Segundo, porque un “buen” sistema de justicia no puede sobrevivir mucho tiempo en una sociedad de ese tipo, sin sucumbir a la presión de tanto pícaro. Algunos encontrarán paradójico lo que voy a decir, pero si realmente se quiere atacar la corrupción en Guatemala, no es mediante leyes que lo vamos a lograr, sino cambiando nuestro funcionamiento como sociedad.
Putnam et al. (1994) explican que un elemento importante en la existencia del autoritarismo y del clientelismo, y por ende de la corrupción, es la falta de un sentido de comunidad. Mientras la comunidad esté más fragmentada, y existan menos organizaciones que unan a sus ciudadanos, habrá menos solidaridad entre ellos. Este es un problema, pues las personas, al sentirse desprotegidas tenderán a favorecer a los déspotas, a los líderes autoritarios y a sus sistemas clientelares. Sienten que un sistema clientelar los protege, pues nadie en el resto de la sociedad está dispuesto a ayudarlos. De esa manera, una sociedad fragmentada, sin “tejido social”, estará más dispuesta a favorecer la corrupción, pues favorece al líder que lo protege.
Por eso, no sorprende que haya políticos en Guatemala que hayan sido señalados de corrupción y clientelismo, pero que sigan ganando elecciones. Por eso, no sorprende que no sea posible eliminar programas ineficientes, pero clientelares, como el programa de fertilizantes o la bolsa solidaria.
Por el contrario, en una sociedad con tejido social, existe una sociedad civil, como la entendía Tocqueville. Existen organizaciones que van desde clubes de futbol o de ajedrez, hasta organizaciones de vecinos. Estas organizaciones favorecen el sentido de comunidad y generan solidaridad entre los ciudadanos. La solidaridad debilita la necesidad de políticas clientelares; debilita la necesidad de líderes autoritarios; debilita la necesidad de la corrupción.
Hoy, ante el escaso tejido social, hay poca solidaridad entre los guatemaltecos, lo cual lleva a la población a apoyar a caciques corruptos con políticas clientelares.
La pregunta no es qué ley necesitamos aprobar para eliminar la corrupción. La pregunta es cómo empezamos a generar tejido social para empezar por mis vecinos y mis colegas.
PD: Espero que usted y su familia se encuentren bien ante el terremoto de ayer miércoles. Vale la pena señalar que es necesario insistir en la prevención ante desastres. Lea aquí.
